В Україні, де триває загальна мобілізація, автоматизували процес отримання відстрочок. Чи варто судитися, якщо ви не ховалися від закону, а у додатку «Резерв+» раптом з’явився статус «у розшуку»? «Звернення до суду в цьому випадку це не просто право, а найефективніший інструмент захисту, який спрацьовує навіть до завершення судового розгляду», — говорить Федір Євсюков, засновник і керівник адвокатського бюро «Федір Євсюков та партнери».
«ФАКТИ» дізнавалися, як працює механізм судового захисту та чому ТЦК часто здаються ще до першого засідання.
Платиш штраф і… залишаєшся у розшуку
— Пане Федоре, то ж у яких випадках особа, яку розшукує ТЦК та СП, має право звертатися у суд?
ВІДЕО ДНЯ
— Якщо вона не отримувала жодної повістки під підпис; якщо її не викликали до ТЦК та СП належним чином; якщо вона не ухилялася від виконання обов’язків, але при цьому її незаконно оголосили у розшук. Тобто коли порушено процедуру ведення військового обліку.
— Чому таке стається?
РЕКЛАМА
— Це просто штучно сформовані порушення, які потрапляють до системи «Резерв+». Найчастіше, судячи з моєї практики, вказується, що військовозобов’язаному відправляли повістку, а він її проігнорував.
Навіщо ТЦК оголошує людину в розшук? Для того, щоб її знайшли, доставили в ТЦК і склали на неї протокол. Бо без «об'єкта» підозри скласти протокол неможливо. А потім придумали, що людина може визнати себе винною віддалено. Для цього досить у «Резерві +» лишень поставити цифровий підпис і сплатити половину передбаченого за це штрафу — 8 500 гривень. Людина поповнює казну, і все начебто нормально, адже з моменту визнання вини її знімають з розшуку. Але десь пів року тому ця система перестала працювати. І навіть якщо особа заплатить гроші, її статус у «Резерві+» не змінюється! Ба більше, після одного «погашеного» порушення може миттєво з’явитися нове. І так до безконечності. А перебуваючи в розшуку, неможливо ні офіційно влаштуватися на роботу, ні забронюватися, ні отримати інший тип відстрочки.
На жаль, явище набуло масового характеру. Тому ми намагаємося допомогти людям, які потрапляють у пастку «Резерву+».
РЕКЛАМА
“Ми намагаємося допомогти людям, які потрапляють у пастку «Резерву+», – говорить Федір Євсюков
ТЦК визнають помилки ще до рішення суду
— Чи погоджуються територіальні центри комплектування на виправлення «помилок»?
— Це залежить від керівництва кожного з них й від регіону.
Буває, звертаємось з відповідним запитом до ТЦК, а там говорять: «Нехай ваш клієнт приходить до нас, ми тут розберемося». Ну, це ж зрозуміло, що насправді ніхто розбиратись не буде.
Тому вирішуємо такі питання у судовому порядку. Нещодавно, наприклад, отримали позитивне рішення з Полтавського окружного адміністративного суду в одній з таких справ.
РЕКЛАМА
До речі, Полтавський об'єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, отримавши копію позову, сам виніс постанову про закриття провадження. У відзиві до суду вказали, що «порушення усунуто», особа вже знята з розшуку. Тепер чоловік, який не отримував повісток належним чином і був внесений до реєстру правопорушників, має змогу забронюватись.
Щобільше, ми добилися також часткового стягнення з об’єднаного терцентру витрат на правничу допомогу військовозобов’язаному, а суд повернув йому сплачений судовий збір.
У Сумах відстояли права чоловіка, якого оголосили в розшук начебто через неявку за мобілізаційним розпорядженням, якого він не отримував.
Ще одну справу ми виграли у Києві. Там Оболонський районний ТЦК помилково розшукував чоловіка як військовослужбовця, хоча той не був військовозобов’язаним. Звернувшись до РТЦК з проханням виправити помилку, у відповідь почули традиційне: «Нехай приходить до нас, будемо вирішувати на місці». В міському ТЦК відповіли, що це не їхнє питання.
Тому ми пішли до суду, і буквально впродовж місяця недостовірні відомості про статус нашого клієнта були виключені з реєстру.
Читайте також: «ТЦК визнав чоловіка, який пішов воювати, таким, що… відмовився від повістки»: адвокатка про нетипові порушення прав військових та їхніх родин
— Тобто, протягом місяця реально добитися справедливого рішення?
— Середній термін розгляду справи зазвичай складає від 1 до 3 місяців, проте часто питання вирішується значно швидше, ще на етапі відкриття провадження — подання обґрунтованого позову часто змушує територіальні центри діяти в межах закону, не чекаючи на фінальне рішення суду.
Судова практика переважно на боці військовозобов’язаних. Суди виходять із базового принципу: притягнення до відповідальності та будь-які обмеження можливі лише за умови належного повідомлення військовозобов'язаного до ТЦК для уточнення даних, проходження ВЛК або мобілізації. Повістка вручається особисто або поштою (рекомендованим листом). Якщо цього не було, дії ТЦК визнаються протиправними.
Фінансовий блок замість лікування
— Навіть не віриться, що за адвокатської підтримки усе так легко дається.
— На жаль, далеко не все так просто і є набагато жахливіші речі. Приміром, я тривалий час займався справою колишнього військовослужбовця родом з окупованого Токмака Запорізької області. Він там зареєстрований, а фактично проживає на Київщині. Чоловіку встановлена друга група інвалідності внаслідок поранення й він має відстрочку від мобілізації. Наприкінці червня минулого року поліцейські затримали його в Бучі й доставили до місцевого РТЦК та СП. Там, перевіривши дані, його відпустили. До того він не отримував ніякої повістки й не мав мотивів для ухилення від явки за повісткою. Ба більше, позивач неодноразово бував у відділенні ТЦК, однак йому ніхто говорив про порушення військового обліку з його боку.
Та за деякий час після затримання з автоматизованої системи виконавчого провадження чоловік дізнався, що на нього складено адмінпротокол про порушення військового обліку. Він вважає, що його підпис на протоколі та на постанові про адміністративне правопорушення був підроблений, що і стало підставою стягнути з нього штраф у розмірі 17 тисяч гривень. Чоловік його не сплатив, тому протокол направили до виконавчої служби. Таким чином, його борг подвоївся, і разом із судовими витратами сягнув 37 тисяч гривень. На банківські рахунки боржника був накладений арешт. Може, ситуація не виглядала б так драматично, якби заблоковані кошти не були виділені перед цим йому державою на лікування.
Читайте також: Для зняття з обліку треба мати шість гвинтів у хребті: юристка про підстави для відстрочки та звільнення з військової служби
Людина звернулася до нашої компанії за юридичною підтримкою. Пишемо в Бучанський РТЦК: «Це помилка! Мова ж іде не про якогось ухилянта, а про людину, яка воювала й віддала здоров’я, захищаючи Батьківщину». Ніякої реакції! Звертаємось у Київський обласний ТЦК — те ж саме. Після цього змушені були подати позовну заяву щодо незаконної постанови про накладення штрафу в Ірпінський міськрайонний суд. До речі, як було встановлено в ході судового розгляду, нашому клієнту дійсно була відправлена повістка поштою. Але у той день, на який його викликали до терцентру комплектування.
“Звернення до суду — це не формальність, а️ ефективний спосіб захисту, інструмент тиску на ТЦК, реальний шлях швидко вирішити проблему”, – переконаний адвокат Євсюков
Днями справу розглянуто. Позовні вимоги повністю задоволені — постанова ТЦК про накладення штрафу скасована.
Наразі ініціювали питання щодо стягнення з ТЦК витрат на правничу допомогу.
Слід зазначити, що на початку оскарження штрафу ТЦК повинні були відкликати свій виконавчий документ і зняти арешт з рахунків захисника Батьківщини, але вони цього не зробили. Тому ми подали другу позовну заяву, щоб визнати протиправною бездіяльність Бучанського РТЦК у справі про притягнення до адміністративної відповідальності. Наразі її розглядає Хортицький районний суд м. Запоріжжя, який під час воєнного стану здійснює судочинство, пов’язане з окупованою територією Токмацького району. Адміністративним судочинством передбачено, що людина може звернутися у суд як за місцем знаходження відповідача (у конкретному випадку — Бучанського районного ТЦК та СП), так і за місцем своєї реєстрації. У позовній заяві вказали, що ні міський Бучанський РТЦК, ні Київський обласний не реагують на ситуацію. І що ви думаєте? Київський обласний ТЦК одразу заявив клопотання про… виключення його з відповідачів. Замість того, щоб уникнути в ситуацію й вирішити її.
Інше його клопотання стосувалося зменшення розміру адвокатської винагороди за витратно-правничу допомогу позивачу, яка має бути стягнута з відповідача. Мовляв, це проста справа, вона стільки не вартує.
Тобто, ТЦК прагне уникнути відповідальності за неправомірні дії й не відшкодовувати потерпілому його судові витрати у повному розмірі.
Ми подавали також заяву до поліції щодо можливої підробки працівниками ТЦК підпису позивача на протоколі та постанові про притягнення до відповідальності, однак, на жаль, сьогодні правоохоронна система під виглядом мобілізації покриває ТЦК у прямому сенсі.
Ось така страшна реальність. Адже захисник, який втратив на війні здоров’я, майже протягом року не міг використати гроші на лікування через те, що ТЦК якимось чином оголосив його в розшук.
Зрештою, днями отримали по ньому позитивне рішення.
Снайпер у вигаданому СЗЧ
Ще одна справа, яку веде адвокатське бюро «Федір Євсюков та партнери», стосується снайпера, який через конфлікт із командуванням (щодо наказів, які не враховували цінність людських життів) перейшов до іншої частини та продовжує службу на Сумському напрямку. Попри це, колишня частина оголосила його в СЗЧ й передала матеріали до ДБР.
— За словами нашого клієнта, він після відпустки та лікування, як і належить, подав рапорт про переведення до іншої частини, однак рапорт чомусь не дійшов до командування, і тепер у цьому ніхто не хоче розбиратися, — розповідає правник. — Це не СЗЧ. Однак Державне бюро розслідувань у Донецькій області не поспішає закривати провадження попри очевидний факт: людина продовжує воювати, але в іншому підрозділі.
До того ж військовому не виплатили у повному обсязі матеріальне забезпечення за попереднім місцем служби. Щодо цього ми подали окремий позов.
Подібні випадки підривають моральний дух військових.
— І як цьому можна зарадити?
— Закон працює лише тоді, коли його захищають. Звернення до суду — це не формальність, а️ ефективний спосіб захисту, інструмент тиску на ТЦК, реальний шлях швидко вирішити проблему. Так, позов блокує можливість свавільного затримання та дозволяє привести документи у відповідність для бронювання. Звернення до суду — єдиний цивілізований спосіб змусити систему визнати помилку.
Якщо ви впевнені у своїй правоті — дійте, бо в таких справах ініціатива завжди на боці того, хто не боїться захищатися.
P.S. Хоча бюро «Федір Євсюков та партнери» зареєстроване у Запоріжжі, адвокати працюють дистанційно по всій Україні, що дозволяє подавати позови за місцем реєстрації клієнта.
Раніше «ФАКТИ» розпитали речника Полтавського обласного ТЦК та СП майора Романа Істоміна про особливості служби військовозобов’язаних старшої вікової категорії. А також про те, чому мобілізація в Україні часто відбувається у спотвореній формі.
Фото надані Федором Євсюковим