В Україні запроваджено Інститут наглядових рад в межах так званої реформи корпоратизації. І тепер найбільші державні компанії, як то «Енергоатом», «Укренерго», «Нафтогаз», «Укрзалізниця», «Укроборонпром» та «Укрпошта» мають такі органи корпоративного управління, які мають представляють інтереси власника (тобто держави) і здійснювати стратегічний контроль за діяльністю підприємства та його менеджменту. На практиці ж — чим займаються наглядові ради, чому нікому не звітують і навіть ніким не контролюються — сьогодні не можуть пояснити ні парламентарі, ні урядовці.
ВІДЕО ДНЯ
Зокрема, як вказує народний депутат Андрій Жупанин, в Україні повністю відсутня методологія оцінки ролі та ефективності роботи наглядових рад у держкомпаніях.
«Станом на сьогодні Кабмін затвердив критерії оцінки НР, але вони суто формальні. Вже аудитори оцінили діяльність роботи НР у „Нафтогазі“ по цим критеріям, але там суто технічна оцінка, нуль сутності. Тому станом на зараз якась адекватна оцінки ролі і ефекту роботи наглядових рад у держкомпаніях по суті відсутня», — каже він.
Контролю KPI для наглядових рад — немає
В Уряді навіть не заперечують. Просто визнають — контролю немає, оцінки ефективності немає, а тому і відповідальності членів цих наглядових рад (яким, до речі, з бюджету щомісяця виплачують багатотисячні заробітні плати, — Авт.) — ніякої перед державою також немає.
РЕКЛАМА
У Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України (очолює Олексій Кулеба), наприклад, прямо зазначають, «не здійснювали оцінку ефективності менеджменту і Наглядової ради АТ „Укрзалізниця“ за підсумками 2023−2024 років».
І тут же — у тому самому міністерстві зазначають, що навіть фінансовий план УЗ (який зобов'язана затверджувати саме наглядова рада компанії) на 2025 рік — станом на листопад (минулого року) — затверджений так і не був. Але за те, що члени Наглядової ради підприємства не виконують принаймні прямих своїх функцій — жодних санкцій. Не кажучи вже про те, що гонорари членів НР різних держкомпаній не перебувають у прямій залежності від фінансових чи стратегічних показників успішності цих підприємства.
Як зауважує депутат Жупанин, зараз наглядові ради в Україні взагалі не мають чітких KPI.
РЕКЛАМА
«…До прикладу, зниження розміру як кредиторсько, так і дебіторської заборгованостей — свідчитиме про фінансове оздоровлення компанії. Або ж збільшення виторгу — свідчитиме про кращі продажі. Збільшення чистого прибутку, тощо. Це фінансові показники. Або ж реалізація якихось стратегічних для держави проєктів. Якщо ставити чіткі задачі наглядовій раді, щодо них, то вони будуть змушені на щоденній основи працювати з менеджментом, щоб ті досягали цих показників», — пояснює він, натякаючи, що такий чітких завдань КМУ не ставить НР ані УЗ, ані Нафтогазу, ані Укроборонпрому тощо.
Державні гіганти — банкрути
Як наслідок, більшість державних компаній, де вже роками працюють наглядові ради за участі іноземців, зокрема, демонструють дуже плачевні показники своєї роботи. «Укрзалізниця», наприклад закінчила 2025 рік у стані технічного дефолту та з мільярдними боргами, проте такі члени її НР як то Сергій Лещенко (заступник голови), Гепард Хафер (голова), Давид Ломджарія і Анатолій Амелін після першої каденції своєї роботи — отримали переобрання на другу.
«Укрпошта», що також керується наглядовою радою, станом на вересень 2025 рік, за оцінками НБУ, перебувала у «критичному фінансовому стані», мала борг у розмірі 3.85 млрд грн та конче потребувала докапіталізації з державного бюджету у сумі — щонайменше 826 млн грн. Членами НР цієї держкомпанії є такий собі іноземець Ґері Джон Керрол, а також Ігор Мітюков та Олександр Ярема
Нагадаємо, наприкінці минулого року голова КМУ Юлія Свириденко обіцяла провести комплексну перевірку найбільших державних підприємств. А наглядові ради компаній «Нафтогаз», «Укроборонпром», «Укрзалізниця» та «Укргідроенерго», за її словами, мали б «здійснити аналіз діяльності виконавчих органів компаній». Чим завершилися ці перевірки наразі не відомо. Як і те, чи буде хтось перевіряти та аудіювати від імені держави, власне, самі наглядові ради державних гігантів.
РЕКЛАМА
Джерело