Війна росії проти України спонукала Європу вирішити проблему недоліків у своїй обороні. З цією метою Європейська комісія запропонує комплекс заходів для покращення військової мобільності до середини листопада.
ВІДЕО ДНЯ
В рамках роботи Європи щодо зміцнення своєї оборони, виконавчий орган ЄС виділив 17,6 мільярда євро в наступному бюджеті ЄС на 2028−34 роки на модернізацію або будівництво нової інфраструктури. Але Комісія також планує подолати структурну перешкоду, яка може мати дешевше рішення: прискорення переміщення військового персоналу та активів всередині ЄС, пише європейський новинний онлайн-портал Еuractiv.
Комісія зараз переглядає все законодавство, що впливає на військову мобільність, перед пакетом спрощень, який має бути оприлюднений 19 листопада, і є багато проблем мобільності, які потрібно вирішити. Переміщення танків по всьому континенту залежить від здатності національних органів влади оформлювати дозволи на транзит збройних сил, сказав Яннік Хартманн, молодший науковий співробітник Оборонного коледжу НАТО. Це питання набуло нової актуальності, оскільки Європа працює над визначенням своєї ролі у гарантуванні післявоєнного припинення вогню в Україні — питання, яке стало ще більш актуальним через скорочення американських військ по всьому континенту, яке зараз офіційно розпочалося.
За словами Джеймі Ші, який пішов у відставку з посади заступника помічника генерального секретаря НАТО у 2018 році, військова мобільність є ключовим фактором для зміцнення Європи. Наразі США мають близько 80 000 військовослужбовців, розміщених на континенті, що становить п'яту частину 400 000-тисячного контингенту часів холодної війни. НАТО — це лише «тонка блакитна лінія» на карті Центральної та Східної Європи, сказав він.
РЕКЛАМА
Португалія знаходиться приблизно за 41 годину їзди на автомобілі від України. Але військовим цієї країни може знадобитися більше, ніж кілька днів, щоб дістатися Києва. Щоб переправити танки через континент, війська повинні отримати дипломатичні дозволи для кожної країни, яку вони перетинають, сказав речник португальських збройних сил. Це означає, що переміщення військ може бути швидким або повільним, часто залежно від попередніх відносин між збройними силами різних країн та швидкості видачі дозволів.
Не очікується жодних вузьких місць між Лісабоном та Мадридом, сказав речник португальських збройних сил, оскільки обидві армії щороку проводять транскордонні навчання. Португальська армія також бере участь у багатонаціональній бригаді НАТО під керівництвом Іспанії, розгортаючи 120 військовослужбовців, оснащених бойовими танками. Транспортування обладнання є «дуже складною логістичною операцією», сказав речник, оскільки транспортні засоби переміщуються на платформах та важких вантажівках морськими та наземними маршрутами.
Звіт Європейської аудиторської палати за 2025 рік показує, що одна країна ЄС — не вказана з міркувань безпеки — вимагала повідомлення за 45 днів для видачі дозволу на перетин кордону. Це на 40 днів більше, ніж стандарт у 5 робочих днів, якого Рада зобов'язалася дотримуватися у 2018 році.
РЕКЛАМА
За цей час німецький танк Leopard 2 міг би рухатися на повній швидкості (70 км/год) протягом 8 годин на день і подолати понад половину навколоземної орбіти (близько 25 200 км за 45 днів).
Максим Корде, старший науковий співробітник Французького інституту міжнародних та стратегічних справ (IRIS), сказав, що кількість органів, які розглядатимуть запит, різна залежно від країни — від міністерств закордонних справ до органів внутрішньої безпеки, — що разом уповільнює процес. Немає чіткої правової бази, яка б визначала, як країни ЄС повинні його обробляти, додав він.
І країни досі не зобов'язані переглядати та затверджувати такі форми протягом коротких термінів. Одним із шляхів вирішення проблеми було б надання країнам ЄС постійних дозволів для скорочення процесу оформлення та прикордонних перевірок. Збройні сили, за його словами, повинні були б повідомляти владу заздалегідь про їх проходження, не заповнюючи щоразу окремі форми. Федеральна система Німеччини втілює важку бюрократію, яка лежить в основі проблеми військової мобільності в Європі. За словами Ші, країна знаходиться в центрі проблеми військової мобільності в Європі, оскільки це один з найважливіших коридорів НАТО.
Як перший крок до скорочення транскордонної бюрократії, Німеччина об’єдналася з Нідерландами та Польщею у 2024 році, щоб створити перший «Коридор сприяння та підтримки», після чого невдовзі після цього було узгоджено п’ять нових зон військової мобільності з групами країн НАТО.
РЕКЛАМА
Лідери ЄС знову зобов’язалися підтримувати країни на східному фланзі на останньому саміті ЄС після хвилі порушень повітряного простору ЄС. Але бюрократичні перешкоди можуть стати на заваді розміщенню більшої кількості військ ближче до росії.
«Переміщення через кордон має тривати кілька днів, якщо не годин», — сказав литовський ліберальний депутат Європарламенту Пятрас Ауштрявічюс, щоб вирішити поточний виклик безпеці, з яким стикається Європа. Ауштрявічюс є доповідачем Європейського парламенту щодо доповіді про військову мобільність.
Як пише видання, різні рівні сприйняття загрози на континенті все ще можуть перешкоджати військовим переміщенням у разі надзвичайної ситуації. Це означає, що деякі країни можуть відхилити видачу дозволів. Досі незрозуміло, чому адміністрації ускладнюють перехід до гармонізованих процедур.
Раніше «ФАКТИ» писали про те Європа вже воює з росією — це реальність.