Протягом місяців європейські країни намагалися домовитися про сміливу пропозицію щодо фінансування України та її військових зусиль. Зараз, коли Сполучені Штати поспіхом намагаються припинити війну, європейські лідери гарячково працюють над завершенням цього плану фінансування. Вони сподіваються, що це допоможе їм забезпечити місце за столом переговорів, які активізуються, і що Україна має якомога сильнішу позицію для укладення угоди. Це також шанс Європейського Союзу, за словами дипломатів та аналітиків, рішуче спростувати визначення президентом Трампом блоку з 27 країн як слабкого та нерішучого.
ВІДЕО ДНЯ
Днями ця рішучість буде випробувана, коли європейські лідери зустрінуться, щоб вирішити, чи можуть вони домовитися про план використання власних активів росії, заморожених у Європі, для підтримки кредиту, який допоможе Україні. Але за лічені дні до угоди залишаються перешкоди, оскільки, зокрема, Бельгія висловлює постійні сумніви. З огляду на це, те, що мало бути демонстрацією сили, все ще може перетворитися на демонстрацію роз'єднаності та слабкості у вирішальний для дипломатії момент.
«Чи готова Європа зробити все необхідне? Це — момент для Європи, щоб виступити та бути врахованою, — цитує старшого наукового співробітника Bruegel, економічного аналітичного центру в Брюсселі, Якоба Фанка Кіркегорда The New York Times. — Це точка максимальної небезпеки».
Важливість саміту ЄС 18 грудня не може бути більш очевидною. Він відбудеться під час дипломатичного шквалу, який розпочався зустріччю президента України Володимира Зеленського з переговірниками президента Трампа у Берліні.
РЕКЛАМА
Після місяців боротьби за право голосу в переговорах, європейські лідери, схоже, знайшли точку опори на зустрічах цього тижня.
Високопосадовці деяких близьких європейських союзників України, включаючи Фінляндію, Францію та Німеччину, а також керівництво Європейського Союзу, годинами обговорювали плани щодо припинення війни, відновлення економіки та захисту від чергового вторгнення.
Вирішення питання фінансування для України може бути ключовим не лише для підтримки Києва, але й для забезпечення подальшого впливу Європи в дипломатичній боротьбі, яку лідери континенту вважають центральною для власної майбутньої безпеки. Це, кажуть аналітики, стане своєрідним поворотним моментом для зміцнення геополітичного значення Європи.
РЕКЛАМА
«Це спосіб підтвердити їхню актуальність, — сказав старший науковий співробітник Ради з міжнародних відносин Бред В. Сетсер. — Ідея про те, що майбутнє Європи вирішують росія та Сполучені Штати, знаєте, дурниця».
На завершення бурхливих зустрічей 15 грудня президентка виконавчого органу Європейського Союзу Урсула фон дер Ляєн вказала на план фінансування як на пріоритет на шляху до миру.
«Потреби України є величезними та нагальними», — сказала вона у своїй заяві, назвавши саміт ЄС 18 грудня «вирішальним» моментом.
Якщо Європа зможе погодитися на це, то в рамках цієї позики буде використано близько 210 мільярдів євро, близько 245 мільярдів доларів, російських державних активів, заморожених у Європі, для підтримки 90 мільярдів євро безвідсоткових позик Україні протягом наступних двох років. Це задовольнить дві третини оціночних фінансових потреб Києва, з можливістю отримання додаткових коштів пізніше. Україні потрібно буде повернути позику лише за умови, що росія сплатить репарації за війну.
РЕКЛАМА
Але хоча план кредитування має багато позитивних моментів — пропонує Києву ресурси для продовження боротьби та дозволяє європейцям підтримувати Україну, не звертаючись до власних перевантажених бюджетів — ця ідея також пов'язана зі значними ризиками.
Минулого тижня спостерігалося продовження небажання: навіть коли держави-члени погодилися на невизначений термін заморозити активи росії, що зберігаються у блоці — перший крок до надання Україні кредиту з використанням цих коштів — Бельгія, Болгарія, Італія та Мальта зробили це неохоче. Чотири країни опублікували заяву, в якій закликали блок продовжувати вивчати альтернативні варіанти, які становлять менший ризик.
Якщо план провалиться, Європі доведеться швидко знайти запасний варіант. Хоча існує альтернатива, яка передбачає використання бюджету Європейського Союзу для підтримки позики, вона потребуватиме одностайної підтримки, якої в неї немає. Міністр закордонних справ Литви Кястутіс Будрис 15 грудня назвав план позики «не головним і найкращим, але єдиним варіантом».
З огляду на загрозу продовження судових позовів, Бельгія просить інші європейські країни розділити ризик. Вона наполягає на тому, що в плані також мають бути використані кошти з інших джерел: менші суми зберігаються, зокрема, у Великій Британії та Франції.
Посли з усього Європейського Союзу перевіряли текст плану замороження активів майже до півночі понеділка, а Бельгія все ще наполягала на додаткових гарантіях того, що він не залишиться розкритим, за словами трьох дипломатів, знайомих з переговорами. Очікується, що ці обговорення триватимуть до останнього моменту. А Антоніу Кошта, який головуватиме на зустрічі лідерів у четвер як президент Європейської ради, заявив, що переговори триватимуть, доки не буде досягнуто певної угоди щодо фінансування України.
Раніше повідомлялося, що США та Європа погодили проєкт безпекових гарантій для України.