Українське пенсійне законодавство продовжує залишатися «темною плямою», коли при заявленій індексації у березні на 12,1% насправді витрати Пенсійного фонду зростають лише на 9%. Втім, вільне трактування законодавства та пряме невиконання рішень судів дозволяє ПФУ «заощаджувати» лише на одиночних пенсіонерах сотні тисяч гривень за кілька років, а якби пощастило, то й майже 1 мільйон гривень.
Так, «ФАКТИ» розповідали історію луганського шахтаря Сергія Федорця, який із серпня 2022-го по листопад 2025 року через суд намагався довести своє право на пенсію з 50 років. Йшлося про визнання за ним пільгового стажу на понад 15 років на підземних роботах.
Через вільне трактування Постанови Кабінету міністрів № 637 від 12 березня 1993 року від нього неправомірно вимагали довідку з підприємства на окупованій Луганщині, що прямо порушувало законодавство, оскільки необхідні для ПФУ дані були у трудовій книжці. Через 3 роки Київський окружний адміністративний суд став на бік пенсіонера і зобов'язав ПФУ нарахувати йому пенсію з серпня 2022 року, проте на цьому історія не закінчилася.
Борг по суду виплатимо, а ось пенсію не отримаєте
За словами Сергія Федорця, склалася парадоксальна ситуація: хоча офіційно йому призначено пенсію із серпня 2022 року і її розмір весь цей час збільшувався (з 13 811 гривень у серпні 2022-го до 17 561 гривні з 1 березня 2026-го), фактично він її не отримує. Співрозмовник «ФАКТІВ» надав виписку зі свого банківського рахунку, згідно з якою під час восьми транзакцій 24 лютого та 23 березня цього року він отримав від ПФУ за два місяці лише 20 570 гривень. Ці виплати було здійснено в рамках заборгованості Пенсійного фонду за рішенням суду за такими пунктами:
ВІДЕО ДНЯ
- відстрочена пенсія за рахунок коштів держбюджету;
- відстрочена пенсія за рахунок коштів солідарної пенсійної системи;
- поточна заборгованість за рахунок коштів держбюджету;
- поточна заборгованість за рахунок коштів солідарної пенсійної системи.
Слід зазначити, що з виплати поточних пенсій у графі «призначення платежу» банки вказують «зарахування пенсійних виплат». Таким чином, отримані Сергієм Федорцем за два місяці 20 570 гривень є саме погашенням заборгованості ПФУ за рішенням суду. Щобільше, призначена Фондом пенсія у січні-лютому становила 16 766 гривень, що явно не відповідає фактичній щомісячній виплаті — трохи більше 10 тисяч гривень.
Можна сказати, що Сергію Федорцю ще «пощастило»: якщо виплати відбуватимуться за таким графіком, заборгованість у 630 тисяч гривень він зможе отримати приблизно за п'ять років.
РЕКЛАМА
Як раніше писали «ФАКТИ», згідно з Постановою Кабінету міністрів № 821 від 14 липня 2025 року, на погашення боргів щодо пенсій, встановлених судами, у бюджеті ПФУ виділяється окрема сума. На 2026 рік це 2 млрд грн. З огляду на загальний борг за програними Фондом судовими справами у розмірі 85 млрд грн таке фінансування означає, що на їх повне погашення знадобиться близько 43 років.
Однак якщо у питанні відносно «швидкого» повернення коштів за вже призначеною пенсією Сергію Федорцю дійсно можна вести мову про певну удачу, то ситуація з виплатою пенсії, призначеної йому ПФУ після рішення суду, виглядає зовсім інакше.
«Після призначення я жодного разу не отримав ні копійки з нарахованої мені щомісячної пенсії, яка належить кожному пенсіонеру, згідно із Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“, а отримую лише заборгованість, яка накопичилася з 04.08.2022 року. Так, у грудні-січні я двічі звертався до фахівців ПФУ за місцем реєстрації і чув у відповідь, що пенсію я отримаю з наступного місяця. Однак насправді цього не відбувалося, і, офіційно будучи пенсіонером з 6 листопада 2025 року, я так і не отримую пенсію за рахунок коштів солідарної пенсійної системи. Я не раз звертався до Пенсійного фонду з проханням розшифрувати мені ті платежі, які я отримую, і відповісти, коли я отримаю вже нараховану мені через суд поточну пенсію», — каже співрозмовник.
РЕКЛАМА
За словами пенсіонера, у своїх відповідях ПФУ повідомляв, що заборгованість по пенсії буде йому виплачуватися виходячи з вимог тієї самої Постанови Кабміну № 821, фактично ігноруючи питання про виплату поточної пенсії з листопада 2025 року.
Таку відповідь колишній шахтар отримав від ПФУ
«Я направив звернення на ім'я уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про свою ситуацію, але, по суті, отримав копію відповідей мені від ПФУ, у яких проблема того, що я не отримуватиму поточну пенсію з листопада 2025 року, жодним чином не порушується», — зазначає співрозмовник «ФАКТІВ».
Відповідь Сергію Федорцю уповноваженого Верховної Ради України з прав людиниРЕКЛАМА
Після 4-місячного листування з Пенсійним фондом (від обласного управління до Головного управління), в якому ПФУ не визнавав своїх помилок при призначенні пенсії, починаючи з серпня 2022 року, Сергій Федорець вирішив знову звернутися до суду, тим більше, що крім 3 років, проведених у судах через невизнання ПФУ його прав на пенсію та 630 тисяч гривень, які йому заборгував Фонд, останній «зекономив» на його пенсії вже понад 360 тисяч гривень. Такі підрахунки зробив Федорець і буде відстоювати свою правоту в суді.
Престижність праці проти економії: як намагатися недоплатити майже мільйон гривень
Коли Сергій Федорець у серпні 2022 року мав вийти на пенсію у 50 років, головною підставою для цього були стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанова Кабінету Міністрів № 162 від 11 березня 1994 року:
- Закон України надавав право чоловікам на вихід на пенсію у віці 50 років за наявності загального стажу не менше 25 років, з яких щонайменше 10 років на роботах, що дають право на пільгове нарахування стажу (так званий список № 1);
- Постанова Кабміну надавала перелік професій, що входять до списку № 1.
Під час розгляду справи Головним управлінням ПФУ у Миколаївській області у 2022 році Федорцю нарахували лише 7 років пільгового стажу, відсунувши дату виходу на відпочинок для нього на серпень 2025 року. Якби Сергій Федорець погодився з рішенням Пенсійного фонду, то відмовився б від пенсії, яка йому належала і від тих 630 тисяч гривень, нарахованих на його користь рішенням суду. Таким чином, Пенсійний фонд зміг би заощадити на ньому 630 тисяч гривень і це лише на одному пенсіонері.
Однак це не все. Так, ухвалений 2 вересня 2008 року Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у своїй статті 8 визначає особливості пенсійного забезпечення гірників.
Відповідно до цього закону, «мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), але не менше трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність».
Іншими словами, розмір пенсії таких пенсіонерів не може бути нижчим за 80% їхньої середньої заробітної плати. Крім того, Сергій Федорець вважає, що було враховано не весь пільговий період його роботи, який становить ще близько 4 років, тож загальний термін його пільгового стажу за професіями зі Списку 1 становить близько 20 років.
У своєму позові до Миколаївського окружного адміністративного суду Сергій Федорець просить врахувати загальний термін його пільгового стажу у 20 років, виконати вимоги статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та розрахувати його пенсію з 4 серпня 2022 року.
За підрахунками співрозмовника «ФАКТІВ», що базуються на його середньомісячній заробітній платі, яка розрахована ПФУ, у разі виконання цих вимог розмір його пенсії має зрости приблизно в 1,5 раза. Наприклад, при врахуванні даних обставин його пенсія у серпні 2022 року мала становити не 13 811 гривень, а 20 270 гривень, а з 1 березня поточного року він має отримувати не 17 561 гривню, а 25 950 гривень.
«Усього за моїми підрахунками з 4 серпня 2022 року по 1 березня 2026-го внаслідок не повного невиконання Миколаївським ПФУ рішення суду від 06.10.2025 року щодо визнання пільгового стажу, ПФУ недоплатив мені 366 302 гривні пенсійних виплат», — вважає Сергій Федорець.
Пенсіонер підрахував, що ПФУ недоплатив йому 366 302 гривні
Зауважимо, що з урахуванням тих 630 тисяч гривень, які ПФУ не хотів платити пенсіонеру раніше, лише на одній людині Пенсійний фонд міг би заощадити 996 302 гривень, або майже мільйон.
Втім, остаточно питання правильності обліку пільгового стажу та нарахування пенсії має вирішити Миколаївський окружний адміністративний суд, який своєю ухвалою 16 лютого узяв позов Сергія Федорця до розгляду.
Однак і це не гарантує йому гідне пенсійне забезпечення, зароблене в нелегких шахтарських умовах, оскільки виплати безпосередньо залежать від «славнозвісної» Постанови КМУ № 821, яка блокує виплати щомісячної пенсії в повному розмірі, не кажучи вже про виплати заборгованості, що накопичилася з 2022 року.
Як писали «ФАКТИ», у подібну ситуацію потрапили або можуть потрапити мільйони українців, а 750 тисяч із них уже мають на руках судові рішення щодо виплати їм загалом 85 мільярдів гривень.
Фото: pixabay